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2006年固定资产投资回顾与2007年投资展望
作者:佚名    文章来源:中国文秘网    点击数:1762    更新时间:2007-3-4
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  2006年是“十一五”的起始之年,也是我市确定的“项目推动年”,今年我市固定资产投资保持在高位增长,增速模式与全国一样,先升后降。一年以来,我市投资工作以科学发展观为指导,抓住2005年“冬旅会”以来的大好形势,深入开展“项目年”活动,以重大产业化项目、城乡基础设施项目、重大招商引资项目和重点区域项目为重点,大力加强政策引导,加大工作力度,促进全市固定资产投资取得新的进展,为全市经济快速发展作出了积极贡献。全年完成全社会固定资产投资123.31亿元,同比增长30.18%,超额完成全年奋斗目标14个百分点。

  一、2006年固定资产投资基本情况分析

  1、投资增速先升后降

  与前几年投资百分之十几的增速相比,2006年的投资几乎一直在高位运行,全社会固定资产投资经历了一个增速逐步上升,然后在宏观调控作用下又逐渐回落的过程。1~12月,全社会完成固定资产投资123.31亿元,同比增长30.18%,增幅比上年同期上升10.5个百分点。从2006年投资增长变动趋势看,上半年增速基本上呈逐月上升趋势,1~6月累计增速达到53.44%的高点,比年初上升42个百分点;7月份开始,随着从严控制新开工项目等投资调控政策措施的出台,投资增速逐步回落,但仍然在高位增长,最终以30.18%的增速结束。表明投资宏观调控产生了一定效果,投资增长在高位运行中逐渐向相对平稳阶段过渡。

图一:

 

  2、地方投资热情高涨,带动投资快速增长

  从项目隶属关系看,2006年投资之所以保持快速增长,地方投资功不可没。全年全社会共完成地方投资97.10亿元,同比增长62.34%,占总投资的78.75%,拉动投资增长39.37个百分点,高于本年投资增速,说明中央投资同比下降。从全年投资增速走势变化看,地方项目从4月份开始就在高位运行,极大的支撑了全社会投资。

  3、投资产业结构调整取得成效,第三产业快速增长。

  2006年投资在产业结构方面依然是“二、三、一”格局,但比重有所变化,随着第三产业的快速增长,三产比重由2005年的38.9%上升至今年的45%,增加了6.1个百分点。今年以来,相对于一、产业起伏不定的增速而言,第三产业的投资一直保持了较快的增长势头。主要是由于今年我市继续加大了基础设施投入,仅路桥投资就完成了18.99亿元。

       2006年各月三次产业投资情况表 单位:万元

 

一产

增速(%)

二产

增速(%)

三产

增速(%)

2

3497

972.70

61444

19.81

45565

-4.27

3

4774

198.00

107753

18.35

87587

13.97

4

5407

56.32

149592

34.77

121909

15.58

5

5737

-4.08

215984

50.54

179251

36.53

6

7185

-20.40

293035

64.65

236358

44.85

7

7185

-28.61

336887

58.05

276644

46.83

8

9928

-10.58

381734

41.29

328192

39.74

9

11081

-8.82

436055

27.12

381022

51.4

10

16081

22.77

507459

21.31

449002

59.89

11

17512

19.90

572759

15.15

499334

52.85

12

18699

13.84

659596

19.13

554839

47.11

  4、自筹资金和国内贷款成为拉动投资增长的主要来源

  随着改革开放的深入和投资体制改革的深化,我市建设资金来源渠道得到拓宽,各类资金均有不同程度的增长,为建设项目的顺利实施提供了保证,自筹资金和国内贷款成为拉动投资增长的主要来源。2006年我市投资共有自筹资金56.2亿元,同比增长30.44%,占总资金来源的52.18%,国内贷款35.32亿元,同比增长60.4%,占总资金来源的32.79%。相对于“十五”期间,自筹资金所占比重有所下降,而国内贷款所占比重有所上升。

  5、基建投资超过技改,成为投资最大拉动力,房地产火爆收尾。

  今年是我市的基础设施建设投入较大的一年,仅路桥投资就达到18.99亿元。自5月分以来全市基本建设就驶入快车道,一直保持了较快的增长,全年共完成基本建设投资55.23亿元,同比增长49.17%。相对于基建的快速增长,更新改造共完成投资42.76亿元,增速一路下滑,截至12月,同比仅增长0.35%,这是近4年来基建投资首次超过技改。我市今年的房地产投资一直热度不减,全年共完成投资15.9亿元,同比增长67.6%,再创房地产投资新高。

       2006年几种主要类型投资增速情况(%)

 

  6、各县区均完成全年投资任务

  至12月止,我市五个县(区)投资最终保持全面增长态势,各县区均超额完成全年目标任务。

我市分县区投资完成情况一览表

                       单位:万元

  本月止累计完成投资 基本建设 更新改造 房地产投资
总额 同比(%) 完成任务率(%)
*  398158 11.26 102.12 101801 179270 107378
*  138712 7.98 106.7 19105 90100 11172
*区 287307 126.78 126.78 212200 32697 30592
*县 258886 17.54 103.55 137688 106249 8880
*县 150071 31.61 115.44 81483 19243 988

     7、各行业投资有喜有忧

  受旺盛的需求、企业利润增加和较高的投资回报率的拉动,采掘业投资仍然保持快速增长。1-12月,采掘业完成投资21.24亿元,同比增长74.28%,是工业中增长最快的行业。制造业投资较去年也有所增加,同比增长10.93%。电力、热力的生产与供应业投资过热趋势得到有效控制,1-11月投资同比下降7.67%,其中:桐子林电站开工不足造成不小影响。交通运输业在西攀高速路和攀田高速路的带动下,保持较快增长势头,同比增长34.98%。房地产业投资在需求拉动和地价快速上涨的共同作用下,呈现高增长势头,同比增长128.81%。教育业的投资也是不断增长,2006年全年完成投资2.19亿元,同比增长105.72%。值得注意的是,卫生、社会保障和社会福利业及文化、体育和娱乐业投资均是负增长,特别是文化、体育和娱乐业投资同比下降95.93%。

         2006年各行业投资完成情况表 

                    单位:万元

行业

2006年

2005年

增长(%)

农、林、牧、渔业

14409

16426

-12.28

采矿业

212361

121850

74.28

制造业

275277

248155

10.93

电力、燃气及水的生产和供应业

169204

183255

-7.67

建筑业

2754

0

交通运输、仓储和邮政业

194100

143800

34.98

信息传输、计算机服务和软件业

11756

13926

-15.58

批发和零售业

11440

7891

44.98

住宿和餐饮业

1313

15725

-91.65

金融业

0

0

房地产业

18465

8070

128.81

租赁和商务服务业

3980

0

科学研究、技术服务和地质勘察业

1132

2521

-55.10

水利、环境和公共设施管理业

96190

48251

99.35

居民服务和其他服务业

1505

713

111.08

教育业

21895

10643

105.72

卫生、社会保障和社会福利业

2933

3364

-12.81

文化、体育和娱乐业

378

9291

-95.93

公共管理和社会组织

10664

4446

139.86

国际组织

0

0

 三、投资运行中存在和应注意的主要问题

  通过对今年来我市投资运行情况的分析,当前全市投资中主要存在以下几个主要问题,需要引起高度重视:

  一是在国家加强对固定资产投资宏观调控下,如何保持我市投资的持续较快增长

  今年以来,国家为控制固定资产投资增长过快,通过严控信贷和土地两道“闸门”,从严控制新开工项目,抑制高耗能、高污染和产能过剩行业的盲目扩张等,进一步加强了对固定资产投资的宏观控制。随着国家宏观调控政策的贯彻落实,调控的效果和作用开始显现,我市与全国、全省一样,投资增幅逐步回落。面对国家宏观调控和投资增幅下滑的现实,如何做好进度较慢项目的促建和加快新项目的开工建设,以继续保持全市投资的较快增长,顺利完成明年目标,实现经济又快又好的发展,这已成为明年投资工作的重要问题。

  二是工业投资所占比重有所下降

  虽然我市按照省委、市政府提出的工业强省战略,在加快产业发展中,不断强化了对工业的投入,工业投资全年也取得了18.63%的较快增速,但工业投资在总投资中所占比重却有所下降。1-12月,全市工业投资占全社会投资比重为53.27%,比去年同期下降5个百分点。

  三是重点项目地位更加突出,但部分重点项目由于受资金、用地、撤迁和手续等具体问题的影响困扰,建设进度滞后

  目前,全市共有25个重点项目在建,共完成投资50.70亿元的投资,占全社会投资的41.12%,比去年提高3个百分点。但部分项目完成情况不是很理想。其中有14个项目未完成全年计划,有6个项目投资完成进度不足50%,有2个项目的投资完成进度不足10%。

  四是在国家加强房地产调控情况下,如何保持我市房地产业的健康快速发展

  在国家相继出台一系列房地产调控政策后,要保持我市房地产的健康快速发展,主要面临两方面的问题:一方面是国家房地产调控政策要求套型建筑面积90平方米以下住房面积占比必须达到开发建设总面积的70%以上的规定,这与我市目前房地产市场的建设情况不尽一致,所以,既要解决改善住房供应结构不合理的问题,又不能影响市场的快速发展,其难度不小。另一方面是房价上涨过快的问题。近几年房价上涨较快,已引起了广大消费者的普遍关注,控制不好必然会给社会的稳定带来影响。

  四、2007年投资展望

  2007年是“十一五”规划实施的第二年,也是党的十七大召开之年。展望2007年,虽然促进投资较快增长的中长期因素依然会保持稳定,但一些短期因素会发生改变,加大了2007年投资增长的不确定性。但总的看来,预计2007年投资有以下特点:

  一是投资可能出现负增长

  2006年是我市的“项目推动年”,全市共有投资项目609个(不包括房地产),完成投资123.3亿元,同比增长30.18%,是近3年来投资增速最快的一年。根据对各县区项目调研情况来看,2007年投资增速可能会出现下滑的局面。考虑到“观音岩电站、桐子林电站”等一些不确定因素,从现有项目储备情况预测,2007年全市完成固定资产投资118—125亿元,因此,2007年投资有可能出现负增长。

  二是2007年房地产投资增速可能有所回落

  近年来,我市房地产投资发展迅速,投资占全社会投资百分之十以上。房地产投资的快速增长在很大程度上是由需求拉动的,这一动因短期内不会改变。2006年,我市房地产投资一直热度不减,但随着国家对房地产的调控,尤其是土地控制和户型控制,房地产开发投资增长将受到一定程度的抑制,因此预计2007年房地产投资增速将会有所回落。

  三是调整优化经济结构仍然需要保持投资较快增长,技改投资和部分行业投资力度可能会有所加强

  一方面,固定资产投资统计的是当年的总投资而不是净投资,而我市过去历年投资形成的资产中,有一部分是相当低效、落后的生产能力,能耗高,物耗高,污染严重,与建设环保型、资源节约型社会的要求和可持续发展战略不相适应,需要增加新的投资逐步替代落后产能,加强降耗、节能、环保的设备投资和技术改造;另一方面,目前投资增长较快的行业,都是国家鼓励、需要快速发展的行业,而有些目前投资增长缓慢、需要加快发展的行业,尤其是公共服务设施和改善农村生产、生活条件的设施建设,2007年还需要继续加大投资力度,扩大投资规模,这种投资增长的客观必要性对促进经济社会协调、城乡协调发展显得尤为重要。

《2006年固定资产投资回顾与2007年投资展望》首发于“中国文秘网”,欢迎阅读。
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